关于《优德88手机中文版下载区人民防空工程建设使用与产权登记实施办法(试行)》的政策解读

发布日期:2019-12-23 访问次数: 来源:优德88手机中文版下载区

>>>政策原文:优德88手机中文版app下载 人民政府办公室关于印发优德88手机中文版下载区人民防空工程建设使用与产权登记实施办法(试行)的通知

根据《中华人民共和国人民防空法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《不动产登记暂行条例》、《浙江省实施<中华人民共和国人民防空法>办法》、《浙江省防空地下室管理办法》、《中共浙江省委全面深化改革委员会关于印发<2019年浙江省全面深化改革重点任务清单>的通知》、《浙江省人民防空办公室关于深化人防工程产权制度改革试点工作的指导意见》等法律、法规、政策规定,为加强人民防空建设,规范人民防空工程管理,提高城市综合防护能力,发挥其战备效益、社会效益和经济效益,结合本区实际,优德88手机中文版下载区人民政府制定印发《优德88手机中文版下载区人民防空工程建设使用与产权登记实施办法(试行)》(以下简称《实施办法(试行)》)。现将有关情况解读如下:

一、出台背景及内涵

随着城市化进程加快,人防工程建设得到快速发展,但人防工程产权制度建设严重滞后。在2019年5月,优德88手机中文版下载区正式被省人防办列入人防工程产权制度改革试点地区,要求参照海宁经验对人防工程产权制度改革开展试点工作。优德88手机中文版下载区人民政府制定印发《实施办法(试行)》规范了优德88手机中文版下载区人防工程规划建设、产权登记和使用管理等方面的工作,规范人防工程建设与管理工作,探索人防工程产权运行机制,充分发挥人防工程平时、战时的作用,确保人防工程社会、经济、战备和环境效益的统一,为我区人防建设与发展打下坚实基础。

二、适用范围

优德88手机中文版下载区行政区域内人民防空工程,包括本区行政区域内新建民用建筑依法修建和投资修建的人防工程。

三、主要内容

《实施办法(试行)》分为总则、规划建设、产权登记、使用管理和附则五个章节共34条。主要内容如下:

(一)总则(共4条)。

阐明了制定《实施办法(试行)》目的和法律依据,明确文件的适用对象及其定义。明确优德88手机中文版下载区住房和城乡建设局(区人民防空办公室〈区民防局〉)是本区行政区域内人民防空主管部门及其职责,区发改、财政(国资)、自然资源和规划、不动产登记等相关部门在各自职责范围内做好相关工作;各街道办事处、镇人民政府按属地管理原则,协同做好人防工程管理的相关工作。

(二)规划建设(共14条)。

明确人防规划融入城市规划建设相关规定和具体措施及相关单位职责。明确人防工程建设经费列入建设项目总投资,按不同类型做好相应经费保障。点明依法结建人防工程的建设要求。确定依法结建的人防工程,建成后人防独立区域及独享的口部建筑无偿移交给区人防部门并确权;集体所有土地建设的项目及村集体二产、三产留地的村自建项目,其依法结建的人防工程暂不移交及确权。规定确保人防工程相应建设标准落实的措施、人防工程建筑面积的计算规则。

(三)产权登记(共6条)。

明确人防工程产权实行登记发证制度,应办理人防工程不动产权证。依法结建的人防工程及独享的口部建筑产权归国家所有,由区人防部门管理;投资修建的人防工程产权归建设单位(投资人)所有。明确人防工程不动产登记相应的程序和要求。

(四)使用管理(共8条)。

人防工程平时使用依法实行登记制度。明确人防工程平时使用和维护的相关责任和制度。确定依法结建人防工程按国有资产进行管理,其使用权或经营权租赁收入为非税收入,实行收支“两条线”管理。强调人防工程和兼顾人防工程战时由区人民政府统一安排使用。

(五)附则(共2条)。

明确违反《实施办法(试行)》和国家有关规定的行为的法律责任,并规定了该办法的施行起始日期。

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